Este ensayo constituye una tentativa de introducción a algunas definiciones acerca del sistema mutual que propondrá a la conversación como método para el despliegue de las acciones solidarias. Entendemos que la mutualidad se constituye en un exponente destacado de la justicia social en el eje del desarrollo humano de las comunidades que integra, mediante el ofrecimiento de servicios que responden a las demandas de los territorios que atiende. A su vez, se ofrecen argumentos por los cuales la mutualidad se ha venido consolidando como brazo ejecutor de los estados en la concreción territorial de diversas políticas públicas.